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            集團公司總經理段如勇在集團公司安全生產緊急視頻會議上的講話

            安監部 2016/11/17 126084

            同志們:

            今天上午我們召開安全生產工作專題視頻會,剛才安監部副部長龔正福通報了“10.31”永川區金山溝煤礦特別重大瓦斯爆炸事故情況,傳達了市委常委會第212次會議、全市安全生產電視電話會議及資產公司《關于進一步做好當前安全工作的緊急通知》精神。敏吾同志就如何吸取教訓,做好今冬明春的安全生產工作講了五點意見,請各單位結合本單位實際,落實好本次會議精神。

            本次會議的主要任務是貫徹落實習近平總書記關于安全生產一系列重要講話精神,認真落實國務院領導和市委、市政府對加強當前安全生產工作的部署,特別是要汲取“10.31”永川金山溝煤礦特大事故的教訓,認真查找思想認識上、工作方法和抓落實上等方面存在的突出問題,安排部署相關工作。下面我再講三點意見。

            一、盡職履責,高度重視安全生產工作

            10.31”永川區金山溝煤礦特別重大瓦斯爆炸事故發生后,國家領導人和市委主要負責同志都做出了重要指示批示,國務院成立了以安監總局局長楊煥寧為組長的事故調查組。市長黃奇帆、副市長沐華平等領導坐鎮現場指揮應急處置工作。112號晚召開全市緊急安全視頻會議,4號市國資委和市水務資產公司也分別召開了緊急會議。從一系列動作來看,永川這次事故牽動了黨中央和全國人民的心,也可以說讓全國不得安寧。我認為這還不僅僅是不得安寧的問題,按照今年的七月份我黨出臺的問責條例規定,對主要負責人,問責要分清責任;領導班子主要負責人和直接主管的班子成員,承擔主要領導責任,即承擔主要領導責任的不光是主要負責人,直接分管的領導也承擔主要領導責任;對于參與決策的其他班子成員,承擔重要責任。問責的主要情形主要是對主體責任和監督責任落實不到位、不負責、不擔當,該發現的問題沒發現,發現問題不報告、不處置、不整改、不問責,造成嚴重后果的,都是屬于問責的情形。目前集團公司建設、生產任務重,安全壓力非常大,請各單位尤其是主???領導同志高度重視安全生產工作,分管安全同志、安全生產管理部門的黨員同志、安全管理人員、一線員工、關鍵崗位員工等與安全有直接關系的更是要更加重視安全。

            二、明確思路,抓好兩個方面三個環節的安全生產管理工作,促進全集團安全持續向好

            集團公司抓安全的思路一直是非常明確的,且在各種會議、文件多次強調過,我在這里再重申和強調。

            我對抓安全生產工作的理解是抓好“兩個方面”和三個環節“的工作。“兩個方面”的工作是一方面做好安全生產基礎工作,提高安全生產管理水平和能力;另一方面是做好隱患排查整治,將隱患消滅在萌芽狀態,有效防止安全事故的發生。“三個環節”是抓好基礎工作,一是制度及責任體系建立健全,我們以安全生產標準化建設為抓手在積極推進;二是實行全員安全風險抵押金制度,責任層層分解,全員實行安全風險管理和全員安全風險抵押金制度的落實,在全體員工中對“一法兩條例”等法律法規和安全生產強制性條文進行定期考試,并將考試成績與風險金的退還、當月績效工資掛鉤,迫使全員重視安全生產工作。對于全員重視安全,剛才黃總講了很多方法,我相信一線的同志方法比我們多,而且更實用,大家集思廣益,多措并舉。三是抓好隱患排查治理工作。在子公司自查本單位安全隱患基礎上,開展集團公司主導的“業務+安監+專家”、市水利局主導的“行政+專家”的抽查和巡查。對應發現未發現,應整改未整改的重大安全隱患,視同事故,對相關責任人進行處理,確保集團公司安全生產形勢持續好轉。

            三、明確四季度工作任務,持續加強安全生產管理工作

            集團公司安全生產例會每月由分管安全領主持召開,每季度由我召集召開,且每次的安全生產例會都明確一個主題。929日第三季度的安全例會明確了第四季度的主題,為落實隱患排查責任追究的“四部曲的落地,將對安全生產的重視不夠,工作思路不清、措施不力、隱患排查不到位的啟動一至二個各子公司的問責。1027日召開的集團公司第三季度經濟運行分析會也研究了四季度的安全生產工作,兩個會都印發了會議紀要,請辦公室主動將這些信息傳遞給子公司。同時,各子公司在重視安全生產工作的同時,你們也應該收集相關信息并主動思考安全生產工作。

            我們在第三季度經濟運行分析會上專門提到持續加強安全生產管理工作,一是圍繞“一法兩條例”的宣傳教育活動,扎實開展好集團的相關強制性條文的學習并定期考試,且考試成績與工資掛鉤;二是確保子公司自查、集團公司主導的“業務+安監+專家”、市水利局主導的“行政+專家”的抽查和巡查,對應發現未發現,應整改未整改的重大安全隱患視同事故處理,對相關責任人進行處理的安全隱患排查整改機制的良性運轉,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態,更加有效地防止生產安全事故的發生。三是集團公司每月都在子公司自查的基礎上,開展重點水利項目的 “行政+專家”的檢查。對于集團的其他項目,開展“業務部門+安監部門+專家”的巡查,11月份的巡查工作,就是圍繞剛才的會議精神,吸取1031永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故的教訓,把11月份的自查巡查工作搞得更加徹底,體現出集團公司在貫徹一系列會議精神上動真格,希望各子公司深刻吸取這次事故教訓,并在這個月的巡查自查工作中得到充分體現。請各子公司于1120號之前,將自查報告通過安全平臺上報集團安監部。集團將結合實際,有針對性地抽查巡查。

            四、其他工作

            (一)馬上接近年末歲尾,我們子公司要對照年度目標責任書找差距,要趁早想辦法添措施,確保年度目標任務完成。

            (二)11月中旬,國務院環保督察組要來渝督查。最近集團公司成立了迎檢辦公室,召開了迎檢準備會,希望各子公司認真做好自己職責范圍內的工作。環保迎檢是牽涉我們所有子公司的,包含建設和運行項目,這次督查的重點就是我們這些項目,前期是否有環評,建設過程中間環保措施是否實現了“三同時”,項目投產了,環保驗收通過了沒有,這些工作都非常重要,請各單位認真進行梳理,及時整改發現的問題,并將整改情況報告集團公司項目管理中心。涉及污水處理廠的運營和建設的子公司更是本次檢查的重點,污水處理廠務必達標排放,確保在中控室電腦上存儲或記錄的相關數據務必完整,污水處理廠服務區里的群眾投訴屬于污水處理企業解決的問題是否及時解決。針對環保督察,集團公司梳理了相關問題,集團相關部門要督促相關子公司按要求完成問題的整改。

            (三)各單位主要領導要高度重視并親自抓好2017年全面預算管理。年底前的安全工作、迎接國家環保督查工作、2017年全面預算工作將作為會后馬上要開展的集團領導分片區聯系領導督察的內容,請相關人員高度重視。我到子公司去,首先就是要問你們的主要領導,這些工作你們是如何思考的,關起本本能不能說上個一二三出來。所以希望大家高度重視。

            今天這個會議,我們看了一下,有些公司很不錯,來的人比較多,至少說明這些公司重視安全生產工作。當然我們也不是說來的人少的公司就一定不重視,如果有特殊情況,也按程序請了假,會后主要領導要親自主持專題會議,研究及時貫徹落實的,我想也不會影響會議精神的落實。如果沒有特殊情況,而是由于對安全工作不重視,就來兩三個人來應付一下,那就是個問題。所以今天會議人來得少的公司,尤其是主要領導也未經請假不參加會議的,作為集團公司11月份的隱患排查整治巡查督查的重點對象。

             

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